1929年初，遣散中國臃腫而龐大軍隊的工作似乎讓人們看到了曙光，南京政府的財政部長敦促，作為一項改革措施中國的軍事力量應當減少到70萬至80萬人，而中國一年的軍費預算也應當控制在1.92億元以內。
即便這種所謂的改革能夠獲得成功，中國軍隊這種并非以抵御外來侵略為目的、在外來侵略面前也毫無用處的掠擄性組織，仍然會吞噬掉中國國民收入的41%。與這種將國民收入自我毀滅式地用于軍事目的相比，美國用于維持軍費開支的比例只占國民收入的8%，英國為5%，法國為14%，日本為9%。
為了了解她龐大的軍隊是如何一步步把中國掏空的，我們必須知道在1930年初夏，這些軍隊的總人數超過了250萬而不是少于80萬；他們并非建立在經濟和平發展的基礎上，而是不僅多年來積極參與內戰，并且正在為不可避免即將到來的斗爭做著大量的準備工作。
正是這些龐大軍隊的存在，使得過去的十年里中國人的生活成本大大增加了。他們不僅使得稅收增加到難以忍受的程度，而且使得不斷增長的稅收收入總是入不敷出。軍隊的生存完全依賴國家，近年來他們對食品和物資的訂單總額已經達到了數億。一位將軍在南京發表的一篇講話中估計，支撐中國軍隊的現金成本每年至少需要8億元，這一估計是在各種武裝力量總數沒有超過200萬的情況下做出的。現在，軍隊又增加了四分之一的規模。
按照最新獲得的數據，中國一年的國家收入總額約為4.32億元，因此，即使每一分錢都用于軍事目的，不占用任何一分錢來償還外國和國內的貸款或者滿足公民行政的需要，整個國家的國民收入依然不足以維持軍隊即便在和平時期一半的開支費用。剩下的錢都是從那些沒有權力、不敢抗議的人們身上榨取的，他們不得不支付或者被沒收自己所擁有的一切。
1928年6月，國民黨軍隊一占領北京就召開了一次全國經濟會議，在這次會議上，遣散軍隊的問題被仔細予以考慮。會議決定在中央政府的領導下組建一個全國的軍人勞動重建委員會，并在各省份設立分支機構。軍隊將從200多萬人減少到最多71.5萬人，被遣散的軍人將轉業成為軍事警察，或者在道路建設、土地開墾、移民定居或保護工程等領域成為獲取薪水的勞動者。此外，還考慮和核準了發行債券以支付解散成本的問題。
第一次編遣會議于1928年7月的第一周在南京舉行，但沒有達成任何意愿。南京政府已經制定了一個詳細的計劃以減少地方的武裝力量，但其他軍頭都懷疑政府著手安排的這一遣散武裝的計劃是要相應地增加自身的實力，因此想獲取各方的合作是根本不可能的。
在過去的兩年中，南京政府已經批準發行了兩批遣散軍隊的債券，其中一批為3000萬元，另一批為7000萬元，但遣散工作卻毫無進展。
1929年1月1日，中國所有軍事派系的代表都出席了在南京舉行的正式編遣會議，中國的暫時統一似乎成為可能。但是，長期形成的嫉妒、憎恨和猜疑都太強烈了。各地的軍閥都不愿意將地區財政的控制權拱手交給中央政府，而且沒有一個將軍愿意率先遣散自己的隊伍，因為他們擔心自己的對手，無論是過去的還是潛在的，都不會緊隨自己之后進行軍隊的遣散工作。
聽起來不錯的決議獲得了通過，解散軍隊的詳細計劃也制定了出來，但在編遣會議召開之后不到一個月的時間里，新的內戰又迫在眉睫，所有的派系都在招兵買馬而不是縮小軍隊的規模。此外，他們為購買更多的軍事裝備或增加現有國內兵工廠的產量而展開了對資金的瘋狂搶奪。
制定任何遣散中國軍隊切實可行的計劃似乎都是不可能的，除非一個派系或者領袖足夠老練和幸運可以通過武力統一全國。但即使能完成如此壯舉，要想解散軍隊依然希望渺茫，除非能獲得外國巨額貸款的支持。
這個可以用武力統一國家的人還必須能夠控制龐大的軍隊，然后指揮他們一個省一個省地去消滅為數眾多、實力驚人的土匪組織。當完成了這些任務，他還不得不設法找到資金來支付部隊的薪水，并且給那些退役的士兵每人至少幾元錢來開始他們的平民生活。同時，他還不得不弄到大額的外國貸款用于道路、堤壩的建設以及其他的公共工程，以便給150萬甚至更多的足以使國家變得四分五裂的退役士兵提供工作崗位。
在本已困苦不堪、到處充滿饑餓和失業現象的土地上遣散成千上萬的士兵，無疑會因統治無力而使他們變成潛在的強盜、土匪或乞丐。除非給這些退伍的士兵提供工作，否則他們將不得不為了生存而訴諸暴力。但是，中國遣散軍隊和進行公共工程項目建設必需的數億元資金從哪里來呢？當然中國人民無法提供所需的巨額資金，同樣肯定的是外國投資者也不會輕易考慮投資中國的公債，除非他們獲得了比軍事獨裁者的保證更實質性的東西。軍事獨裁者在任何時候都可能被支持他的將領發動的叛亂推翻或者被政治敵人暗殺。這樣的獨裁政權，即使它可以建立起來，也會在締造者死后不可避免地陷入新的混亂。
遣散軍隊雖然不過是中國在沒有外界幫助的情況下未能妥善解決的國內問題之一，但卻是其他能否獲得外界援助的重大問題在被各國認真加以考慮之前必須解決的問題。
中國必須擁有更多的鐵路，這意味著她必須獲得外國資金。但在中國軍事問題解決之前，不會有任何外國資本投資這一領域。中國必須擁有更多的公路，但在外國資本準備修建公路之前，中國必須實現遣散軍隊與和平的目標。
經歷了幾年的和平，中國人或許發現在自己的國土上修建鐵路和公路以及許多其他的復興舉措所需的資本是必不可少的，但只要龐大且不斷增加的軍隊持續不斷地把國家掏空，中國就不會有資本可以用于這些方面，中國人民手中也沒有掌握任何能夠逃離毀滅性軍國主義的手段。
也許，隨著時間的推移，這些軍隊里的一些人會懷有真正的民族主義精神，但到目前為止，這些龐大的武裝力量在其組織內部奉行的都是唯利是圖的原則。他們從來不會過問為什么要為其首領碰巧支持的一方而戰斗，而他們的首領也常常會莫明其妙地突然變換自己效忠的對象。大多數軍隊長期拖欠軍餉，換句話來說，他們是強盜軍隊并且公開以此宣稱。
中國的辯護者們通常傾向于將中國各省發生的土匪行為說得輕描淡寫，并指出在美國的大城市里偶爾也會發生10來個人的強盜團伙實施的大膽搶劫行為。
然而，中國在莊嚴的軍隊名義下，身著制服的強盜團伙根據實際情況可能是1000人、10000人或者是50000人。一位中國將軍占據了某個城市，他會以如果市民不能滿足其提出的在限定時間內一次性將錢交上來的要求就把自己手下的50000士兵散出去進行掠奪相威脅，就如同一個持槍的土匪在芝加哥帶著六個亡命之徒洗劫銀行，用他的左輪手槍逼迫著所有的職員并要求出納員將所有可用的現金都拿出來。顯然，中國強盜是兩種當中最殘忍的一個，因為其隊伍更強大，盡管他們身著制服，有著響亮的頭銜，但他們本質上就是一群強盜。
中國大陸地區正被這些超級武裝分子恐嚇和榨干，在中國沒有任何力量和權威有能力來制止他們的掠奪。