欽定四庫全書
河南集卷二
宋 尹洙 撰
雜議九篇
敘燕
戰國世燕最弱二漢叛臣持燕挾匈奴蔑能自固以公孫伯珪之強卒制于袁氏獨慕容垂乘石虎亂乃并趙雖勝敗異術大概論其強弱燕不能加趙趙魏一則燕固不敵唐三盜連衡百余年北宼未嘗越燕侵趙魏是燕獨能支敵也自燕入於契丹日益熾大顯德世雖復三關尚未盡燕南地國初契丹始與并合勢益張然止命偏師備御王師伐蜀伐吳泰然不以兩河為顧是趙魏足以制契丹明矣并宼既平悉天下鋭專力於敵不能攘尺寸地頃嘗以百萬衆駐趙魏訖敵退莫敢抗世多咎其不戰然我衆負城有內顧心戰必不勝不勝則事亟矣故不戰未當咎也原其弊在兵不分設兵分為三壁於爭地掎角以疑其勢設覆以待其進邊壘素固敺民以守之俾其兵頓堅城之下乘間夾擊無不勝矣蓋兵不分有六弊使敵蓄勇以待戰無他支梧一也我衆則士怠二也前世善將兵者必問幾何今以中才盡主之三也大衆儻北彼遂長驅無復顧忌四也重兵一屬根本虛弱纎人易以千說五也雖委大柄不無疑貳復命貴臣監督進退皆由中御失於應變六也兵分則盡易其弊是有六利也勝敗兵家常勢悉內以擊外失則舉所有以棄之苻堅淝水哥舒翰潼關是也是制敵在謀不在衆以趙魏燕南益以山西民足以守兵足以戰分而帥之將得專制就使偏師挫衂它衆尚奮詎能系國安危哉故師覆于外而根本不搖者善政也昔者六國各有地千里師敗於秦散而復振幾百戰猶未及其都守國之固也陳勝項梁舉關東之衆朝敗而夕滅新造之勢也以天下之廣謀其國不若千里之固而襲新造之勢儌幸於一戰庸非惑哉兵既久弭士大夫誦習謂百世不復用非甚妄者不談然兵果廢則已儻後世復用之鑒此可以悟世主故跡其勝敗云
息戍
國家割棄朔方西師不出三十年而亭徼千里環重兵以戍之雖種落屢擾即時輯定然屯戍之費亦已甚矣西戎為寇遠自周世西漢先零東漢燒當晉氐羌唐禿髪歷朝侵軼為國劇患興師定律皆有成功而勞敝中國東漢尤甚費用常以億計孝安世羌叛十四年用二百四十億【永和末復經七年用八十余億及段紀明用裁五十四億】而剪滅殆盡今西北四帥【涇原邠寜秦鳳鄜延】戍卒十余萬一卒歲給無慮二萬【騎卒與冗卒較其中者總廩給之數恩賞不在焉】以十萬衆較之歲用二十億自靈武罷兵計費六百余億方前世數倍矣平世屯戍且猶若是後雖無他警不可一日輟去是十萬衆有益而無損期也國家厚利募商入粟傾四方之貨然無水漕之運所挽致亦不過被邊數郡爾歲不常登廩有常給頃年亦嘗稍匱矣儻其乘我薦饑我必濟師饋饟當出於關中則未戰而西邊已困可不慮哉為今之計莫若籍丁民為兵擬唐置府頗損其數【唐上府千二百人中府千人下府八百人】料京兆西北數郡上戶可十余萬中家半之當得兵六七萬【今邊鄙雖有其制然極塞數郡民籍寡少不足備敵】質其賦無他易【賦以帛名者不易以五谷】畜馬者又蠲其雜徭民幸于庇宗樂於隸籍農隙講事登材武者為什長隊正盛秋旬閲常若寇至以關內河東勁兵傅之盡罷京師禁旅慎簡守帥分其統專其任分統則兵不重專任則將益勵堅其守備習其形勢積粟多教士鋭使虜衆無隙可窺不戰而懾兵志所謂無恃其不來恃吾有以待之其廟勝之策乎
述享
宗廟世數先儒論之甚詳歷朝頗以七世為允此不復議然郡國建廟及陵寢之制可得概舉自漢世郡國始立祖宗廟及從叔孫議增建原廟則京師祖廟有二若夫陵寢之制則因秦氏而寖廣之【古不墓祭秦皇起寢墓側漢因之諸陵寢皆以朔望二十四氣三?社臈上飯後漢以正月車駕上原陵如朝會儀】獨顯宗遺制無起廡屋故張酺稱之曰顯節陵掃地露祭欲率天下以儉也【魏武高陵依漢立祭殿黃初三年詔罷之以從先帝儉約之志自是園陵寢殿遂絶】唐氏陵寢頗循漢制【永徽二年制獻陵三年之後朔望上食昭陵依獻陵故事】唯景龍世特豐昵廟【景龍二年博士以諸陵日祭非古詔乾陵朝晡進奠昭獻二陵每日一祭御史進貞觀式春秋仲月遣使巡陵武后朝每四季月并誕辰忌日遣使諸陵起居勅乾陵冬至寒食遣外使忌日遣內使諸陵準貞觀式】至於西都行幸并建太室【中宗後兩京宗廟四時俱享自後議者紛焉大旨有三一曰必有其廟時享之日以他官攝二曰建廟主而不祭皇輿時巡則就享三曰存廟瘞主駕或東幸則飾車奉京師羣廟之主以往議不決而罷】今舉漢唐之典跡其制度大率主於隆而不主於殺也豈非篤孝思之意廣親親之恩乎然觀夫先王之致孝也極乎配天盛乎禘祫致精明之德躬祼獻之禮重之慎之盡夫至誠而已若乃盛日祭於園寢委時享於下國雖美物備致而至誠不篤與夫周頌所稱不其異哉
審斷
漢史書元帝優游不斷為衰世之戒夫臨下御臣之柄以強主威孰不由斷哉然斷者或審之以昌或任之以亡周公忍親親之誅尼父行偽辯之戮漢主從挽輅之說審於已者圣審於人者明也商卒酷忠良之刑桓靈極黨錮之獄任於已者暴任於人者昬也是故天下惑之我行之審於已也我惑之正人莊士言而從之審於人也天下賢之我戮之任於已也我惑之嬖幸近習言而聼之任於人也與其斷而不審不若優游之愈也嗚呼圣或所不能暴或所不為若昬與明後世其鑒哉
原刑
刑罰世輕世重其來尚矣降三代稱治莫盛有唐唐之憲令大較施於今不甚異而貞觀中天下斷死刑止數十其治至矣【貞觀四年天下斷死刑二十九人】國家兩河罷兵三十年民力不罷仍歲豐稔而斷重辟歲過二千【天圣元年至三年或二千七百二千四百下乃二千二百】圣君慈仁未嘗以威怒肆一不辜其請傅死者率用恩貸昔帝無以尚此然斷獄煩簡何其遼哉夫今之罪麗於死者貧十居九非貧不忌法蓋其自愛不篤也夫南畝之民儲一歲之備者十鮮一二其次榷錢富屋出倍稱之息其次質產入租及為人傭下乃轉徙他郡壯者隸兵弱者匄食不幸為盜賊窮矣今歲殺盜千數而為盜者十不一死是天下盜常數萬也遠惟徐樂憂天下之患可為深戒至若山澤之利古未榷者復盡錮之矣故民輕於犯禁狃于變詐勢使然也國家盡地方籠物貨非以自奉顧用度廣爾今天下有承平之名而不減兵興之費雖欲輕斂弛禁亦未克也彼貞觀世四夷非素弱也警急非無備也文物制度非暫削也何德而及此亦御之有術而已今欲師貞觀之省刑莫若究其源其源在謹兵籍制經用而已夫兵食不浮國用不冗然後賦斂可輕山澤可弛人人自愛而重犯法也如不究其源雖曰下輕恤之詔察小大之獄欲犯者不寃而期于刑省不其難哉
敦學
今太學生徒博士授經發明章句究極義訓亦志於祿仕而已及其與郡國所貢士并校其術顧所得經義訖不一施反不若閭里誦習者則師道之不行宜矣若俾肄業太學者異其科試唯以明經為上第則承學之士孰不從於師氏哉議者欲郡設學校誠甚高論然天下業經以萬數而傳師學者百不一二不澄其源雖置之無益也又卿大夫家階賞典得仕者其年及程止校以章句為中格悉用補吏非志學者不能自勉故門選益衰世德罕嗣廢學故也周官師氏掌教國子蓋公卿大夫子也今祭酒實其任謂由門調者宜籍於師氏策以經義始得補吏優其高第朂其未至則學者益勸仕者能世其家矣
矯察
國朝規唐制設登聞四檢廣言事之路而憲防未著非以懲艾誣訕敦勵忠讜也若乃譏切人主建明時政固上之欲聞也至於抉擿隱過牟斂細利寧有補於政哉夫黈纊非以蔽聰外屏非以蔽明蓋任視聼不足盡乎聰明也前世君國者或喜聞外事任察為明有陳閭里之事者嘉其無隱以為傾盡至其垢污忠賢害莫甚焉是以鈎黨之錮發於近習告密之獄起於廣聼緬鑒前事豈不根於微萌哉謂可申嚴著令凡人之隱慝非律所得言者罪之謀利有遺民者報罷則昌言日進而險詖徼幸者少儆矣
考績
國朝考績之制自五品而下悉自上功狀有可程殿最覆奏以陞進之所以甄年勞而重祿賞也夫以庸制祿天朝之典也難進易退人臣之常也故上推其賞下競於讓官唯其才衆無覬心然後亷恥興行風俗敦厚也今臣下自紀績效以干賞典是則衒鬻者被録沉默者稀遷奔競之風靡然成俗得不矯其弊哉按唐貞觀故事門下置具員以次補庶官未嘗人人自薦以希進用也【建中三年中書上言貞觀故事常參官外官五品以上每有除拜中書門下皆立簿書謂之具員取其年課以為遷授此國之大經也今請刺史四考郎中之居侍御史各兩考余官各三考與轉余并準故事】宜循其制申命有司自五品而下謹其官簿取歲月當遷者籍其治行於朝而命之有司失舉與自上功狀者鈞其罰庶乎爵賞之柄出於天朝貪冒之源少以懲艾豈非崇讓之一端乎
廣諫
昔舜命禹曰毋若丹朱傲周公戒成王曰毋若商王受又曰小人怨汝詈汝則皇自敬德是則君臣道隆辭達而已矣然禮有五諫圣人從諷者蓋為人臣言之也若為人君言之雖聞怨詈亦將自儆不無益也或曰禹周公奚不諷曰申戒於未然雖激猶諷也陳事於已兆雖諷猶辯也夫禹周公之為臣也欲其君克終厥戒俾後世不見其過舉美德充乎無窮與夫違而弼之異矣嗟乎後世以禹周公之道事君者庸非忠乎
河南集卷二