在經濟下行壓力持續加大、發展環境錯綜復雜的情況下，“十三五”時期無疑是青海就業極不平凡的五年。五年來，我省城鎮新增就業31.2萬人、農牧區勞動力轉移就業566萬人次，年均超過6萬人、105萬人次，就業規模持續擴大；三次產業就業比例由“十二五”末的36∶23∶41發展為32∶20∶48，就業結構進一步優化；工資性收入從9192元增加到1.4萬元，增長52%，居民獲得感持續增強；市場主體總量從28.89萬戶增加到49萬戶，增長1.7倍，創業成為時代熱潮……
作為“民生之本”和“經濟晴雨表”，就業這張亮眼的成績單，成為全省經濟形勢穩中向好的直觀展現。一組組數據，見證著我省“十三五”以來，促進就業工作所取得的豐碩成果。
穩住就業的基本盤
在經濟下行壓力增大的形勢下，全省人社部門始終把就業作為政治責任，擺在首要位置，實施就業優先戰略，不斷完善積極就業政策體系，加快形成了政府激勵、社會支持、勞動者勇于就業創業的新機制。特別是面對新冠肺炎疫情影響，我省聚焦“六穩”工作，落實“六保”任務，制定出臺了一系列穩就業政策，統籌推進高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員等重點群體就業，促進了就業局勢穩定。
穩住就業的基本盤，經濟社會就有了穩定的基石。我省加強監測，科學研判就業形勢。在做好常規就業失業登記和失業動態監測的基礎上，強化企業勞動關系、就業目標任務進展、人力資源市場供求三個方面的監測預警，形成多方參與的就業形勢研判、處置機制，不斷增強經濟社會發展行穩致遠的信心。
“十三五”以來，我省就業結構不斷優化，第三產業已成為吸納就業的主體，勞動者就業渠道更加多元化，新就業形態蓬勃發展。同時，2017年城鎮就業人數首超農村，2019年占比達到53%，城鄉就業格局發生重大轉變。
就業渠道不斷拓寬
“拒絕到鐵路上班的機會，也不考公務員，我推掉家人眼中的好工作，一心想要自己創業。”青海啟牧商貿有限公司的創始人張楠說，創業路上，當地就業部門從培訓、入駐、貸款等方面給了她很多幫助，更堅定了她創業的決心。
憑著自己10年的電商運營經驗和我省創業就業政策的扶持，張楠成功將青海優質生鮮肉類推向了全國市場。在我省，有不少像張楠這樣的青年創業者，在當地就業部門提供的“一條龍”創業服務幫助下成功創業。
如今，事業單位、公務員不再成為大學畢業生主要的擇業就業選擇。與此同時，我省深入實施就業創業促進計劃，統籌實施三支一扶計劃、西部計劃、青南計劃等基層專項行動，并加強涉藏六州與對口援青省(市)溝通聯系，支持高校畢業生走出去就業，讓高校畢業生擁有更多的擇業空間。
此外，我省充分發揮勞務品牌引領作用，培育了“化隆牛肉拉面”“海西枸杞采摘”等24個省級優秀勞務品牌。這些勞務品牌，已成為帶動我省區域性就業的“骨干力量”，年均帶動農牧區勞動力轉移就業超過30萬人次以上。
同時，我省精準做好就業困難人員幫扶工作。堅持對就業困難人員實施實名制動態管理和分類幫扶，在開展職業介紹、職業指導、技能培訓等服務的基礎上，積極落實社會保險補貼、創業獎勵等政策，鼓勵企業吸納就業、靈活就業和自主創業，對市場難以實現就業的，通過開發公益性崗位予以托底安置，確保零就業家庭至少1人就業。
“十三五”期間，幫扶16.2萬人次失業人員實現再就業，穩妥分流安置了4398名去產能企業職工，精準幫扶17.8萬名建檔立卡貧困勞動力通過轉移就業走上增收脫貧的道路，農民工、殘疾人等群體就業保持穩定，高校畢業生就業率保持在85%以上。
就業服務有效提升
2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們的生活節奏。家住大通回族土族自治縣樺林鄉的蔣樹義原本打算春節過后就外出務工，但因為疫情影響，車輛沒開通，一直沒辦法出去打工。“這次政府免費組織我們出去務工，真不知道該怎么說感謝的話。”蔣樹義說。
面對疫情防控的考驗，省人力資源社會保障廳依托鄉鎮街道、農村社區等基層力量，收集匯總農民工返崗出行信息，形成“農民工集中出行清單”，推行“點對點”務工服務，努力打通農民工返崗“最先和最后一公里”。
近年來，我省通過舉辦以“春風行動”“就業援助月”等10+N專場招聘會，為企業和各類求職者搭建供需平臺，提供用工崗位超65萬個。進一步優化公共就業服務，精簡就業失業登記需提交的資料，圍繞“創業事項”等高頻次服務事項和打包辦事項進一步壓縮辦理時限，推進簡便辦理，整合辦理程序；制定《青海省登記失業人員就業創業扶持政策清單》，各類就業創業扶持政策4個方面20多項內容在門戶網站和新聞媒體發布；設立縣級以上公共就業和人才服務機構56個，覆蓋城鄉的就業服務體系基本形成；完善“互聯網+就業”信息化平臺，暢通線上網絡招聘求職渠道，多渠道收集和宣傳企業招聘信息，方便用工企業和求職者在線招聘求職，做到了“就業服務不打烊、網絡招聘不停歇”。同時，通過開展以“送政策、送崗位、送補貼、送培訓”為主題的“四送”專項行動，線上線下并舉，拓寬就業渠道，助推全省就業局勢穩定，我省“綜合施策促進就業形勢穩定”的做法被國務院第七次大督查通報表揚。(陳 晨)